鲁卫办字〔2009〕67号

各市卫生局，省（部）属医疗卫生单位，厅机关各处室：

为促进全省卫生系统认真落实《山东省卫生厅关于实施"卫生强基工程"的意见》（鲁卫办发[2009]5号）文件精神，加快实施"卫生强基工程"步伐，根据厅领导的指示，决定对全省"卫生强基工程"进行一次全面督导。现将《全省"卫生强基工程"督导方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二OO九年八月十八日

全省"卫生强基工程"督导方案

为促进全省卫生系统认真落实《山东省卫生厅关于"实施卫生强基工程"的意见》（鲁卫办发[2009]5号）文件精神，加快全省实施"卫生强基工程"步伐，经研究，决定对全省"卫生强基工程"进行一次全面督导，现制定方案如下：

一、主要目的

实施"卫生强基工程"，是省厅年初确定的重点工作，是落实医改的重要举措，对推动卫生人力和技术向基层流动，促进卫生事业固本强基具有重要意义。通过加强督导，督促各地、各单位积极实施"卫生强基工程"，落实定点帮扶各项任务，同时了解基层情况，帮助解决困难和问题。

二、督导内容

㈠工作进度及效果

1、组织领导：各地、各单位"卫生强基工程"领导小组及办公室的设立和运行情况，实施方案、工作计划制定情况，工作启动、宣传、部署等情况。

2、确立帮扶关系：省（部）属、市级医疗机构与各县级医疗机构和社区卫生机构、各县级医疗机构与各乡镇卫生院和社区卫生机构、乡镇卫生院与村卫生室建立帮扶关系情况，各帮扶单位间的工作对接和协商情况，帮扶计划制定情况，协议书签订情况，帮扶单位在受帮扶单位挂牌等情况。

3、人员下派：帮扶人员到位开展工作，主要包括下派人数、专业、职称等情况。

4、工作开展：帮扶人员的坐诊情况，人员培训情况，开展新项目、新技术情况，帮助建立新科室、新专业情况，健全规章制度情况，建立质量管理体系情况等。

5、相关措施落实：各地、各单位对下派人员福利待遇及管理措施等的落实情况。

6、帮扶效果：受帮扶单位门诊、住院人次变化情况，业务收入变化情况，当地群众满意度情况。

㈡存在困难和问题

调查了解各地及相关单位在实施"卫生强基工程"中的典型经验、存在困难和问题，听取基层单位建议和意见。

三、督导范围

㈠各市卫生局及部分县级卫生局，部分市、县级医疗机构、社区卫生机构和乡镇卫生院。

㈡各省（部）属医疗卫生单位。

四、督导方式

本次督导，采取听汇报、查资料、看现场、开座谈会、有关数据统计等形式进行。主要听取各市卫生局负责人和省（部）属医疗单位领导的工作汇报；查看有关文件、帮扶单位和下派人员名单等资料；实地到帮扶单位和受帮扶单位了解情况，看望下派人员；召集相关人员座谈，听取基层人员的意见和建议；掌握工作进度，填写相关统计表格。

五、分组及时间安排

㈠共分十个督导组，相关处（室）主要负责人任组长。每个组负责督导1-2个市及2-3个省（部）属医疗卫生单位。

㈡本次督导工作自8月19日开始至8月底结束。

㈢督导组在每个市活动一天半时间，分别督导市卫生局、1个市级医疗机构、1个县级卫生局、1个县级医疗机构、1个乡镇卫生院、1个社区卫生机构。督导组在每个省（部）属医疗机构活动半天时间。

具体分组及分工如下：

第一组

组　长：张立祥 省卫生厅办公室主任

成　员： 省卫生厅办公室有关人员

督导市及省（部）属单位：东营市、潍坊市，省立医院、省千佛山医院、省精神卫生中心、潍医附院

第二组：

组　长：左毅 省卫生厅人事处处长

成　员：省卫生厅人事处有关人员

督导市及省（部）属单位：滨州市，滨医附院、省立医院西院

第三组：

组　长：邱枫林  省卫生厅规财处处长

成　员：省卫生厅规财处有关人员

督导市及省（部）属单位：济南市，省肿瘤医院

第四组：

组　长：张爱国 省卫生厅农卫处处长

成　员：省卫生厅农卫处有关人员

督导市及省（部）属单位：泰安市、莱芜市，泰医附院、省职业病医院

第五组：

组　长：丁凤深 省卫生厅妇社处处长

成　员：省卫生厅妇社处有关人员

督导市及省（部）属单位：临沂市、枣庄市，省医学影像所、省妇保所

第六组：

组　长：万书臻 省卫生厅医政处处长

成　员：省卫生厅医政处有关人员

督导市及省（部）属单位：菏泽市，齐鲁医院、山大二院、省眼科医院、省交通医院

第七组：

组　长：王 辉 省卫生厅科国处处长

成　员：省卫生厅科国处有关人员

督导市及省（部）属单位：日照市、青岛市，青医附院、省口腔医院

第八组：

组　长：于淑芳 省中医管理局局长

成　员：省中医管理局有关人员

督导市及省（部）属单位：烟台市、威海市，省中医、省中医大二附院

第九组：

组　长：任远  省卫生厅纪检组副组长

成　员：省卫生厅纪检组有关人员

督导市及省（部）属单位：聊城市、济宁市，济医附院

第十组：

组　长：张在同 省卫生厅医务工会主任

成　员：省卫生厅医务工会有关人员

督导市及省（部）属单位： 淄博市、德州市，省胸科医院、省皮肤病医院

六、督导要求

㈠各督导组要高度重视，认真负责，切实发挥督导作用。

㈡各督导组要轻车简从，提高效率，体现厅机关良好作风。

㈢各督导组要于8月底前写出督导报告送厅办公室，内容包括：

1.各地、各单位组织领导情况；

2.工作落实情况（包括：①对县级医院帮扶情况；②对社区卫生机构帮扶情况；③对乡镇卫生院和村卫生室帮扶情况；④我厅确定的20项适宜技术推广情况；⑤下派人员福利待遇落实情况）；

3.主要成效；

4.存在问题；

5.下步建议。

全省"卫生强基工程"督导情况统计表（一）

市卫生局名称：

一、帮扶情况

1、已确立帮扶关系的帮扶单位数      ；

其中：

市级帮扶单位数       ；

县级帮扶单位数       ；

乡镇卫生院数      .（附帮扶单位名单）

2、已下派人员数        ；

其中：

市级帮扶单位下派到县级单位的人员数       ；

市级帮扶单位下派到乡镇卫生院的人员数市级帮扶单位下派到社区卫生机构的人员数       ；

县级帮扶单位下派到乡镇卫生院的人员数     ；

县级帮扶单位下派到社区卫生机构的人员数     ；